重庆市通信管理局
关于做好城镇老旧小区通信设施改造工作的通知
中国电信股份有限公司重庆分公司、中国移动通信集团重庆有限公司、中国联合网络通信有限公司重庆市分公司、中国广电重庆网络股份有限公司、中国铁塔股份有限公司重庆市分公司：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号，以下简称《国办指导意见》）、十三部门联合发文《关于开展城市居住社区建设补短板的意见》（建科规〔2020〕7号，以下简称《社区补短板意见》）、六部门联合发文《关于做好2021年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2021〕28号）、《工业和信息化部关于做好城镇老旧小区通信设施改造工作的通知》（工通信函〔2021〕425号）和《重庆市城市提升领导小组办公室关于印发〈重庆市全面推进城镇老旧小改造和社区服务提升专项行动方案〉的通知》（渝城办〔2020〕14号）等要求，现就做好我市城镇老旧小区通信设施改造工作的通知如下：
一、充分认识城镇老旧小区通信设施改造工作的重要性
老旧小区改造是统筹疫情防控与经济发展两个大局作出的重要决策，是扩大内需、建立内循环和落实中央“六稳六保”任务的重要举措。近年来，在市委、市政府的大力支持下，在我市信息通信业的共同努力下，新建住宅小区已同步配套建设光纤通信设施，大部分老旧小区已完成光纤接入改造，有力推进光纤到户进程。然而，部分老旧小区仍存在通信网络服务能力弱、通信管线乱以及网络建设进场难、改造难、费用高等问题。在老旧小区改造中同步开展通信设施改造，既是满足居民对通信服务基本需求的必要保障，也是解决制约老旧小区通信设施建设难问题的有效途径。各电信企业要深刻认识开展老旧小区通信设施改造工作的重要意义，坚持以人民为中心的发展思想，积极开展老旧小区通信设施改造，为群众办实事、解难题，切实提升老旧小区通信网络服务能力，努力优化群众使用通信服务的感受。
二、改造要求和内容
（一）改造要求
深入贯彻落实《国办指导意见》《社区补短板意见》老旧小区改造工作要求，切实将光纤到户和5G等移动通信设施与水电气同等对待，作为满足居民安全需要和基本生活需求的基础类内容，是完整居住社区的配套基础设施，要求新建小区同步配建通信设施，老旧小区要补齐通信设施短板。
（二）改造内容
完善设施。完善老旧小区内的光纤通信设施，确保光纤宽带网络入户，提升光纤覆盖范围和能力。同步开展室外移动基站的选址建设和室内分布系统的覆盖建设，推动4G网络优化补盲和5G网络部署。鼓励已接入通信设施直接共享或通过改造实现多家电信业务经营者共同接入。鼓励老旧小区开展10G-PON网络和5G移动网络建设，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。积极考虑预留网络容量空间为改造后小区提供社区治理、物业管理、家居、安防等智慧化信息化解决方案。
迁改规整。清理老旧小区内通信管线“蜘蛛网”，对建筑物之间的架空线路、建筑物外墙及楼道内的通信线路及弱电箱进行有序迁改，建设集中的光缆交接箱和弱电管网，各类通信“井、杆、线、箱、塔、桩”要规范设置，不得影响居民正常通行。鼓励有条件的老旧小区推动实现管线入地。不具备条件的，可采用槽道、套管、绑扎等方式对凌乱线路进行梳理规整，符合安全及美观要求。对实施的老旧小区改造管线项目，要参照《重庆市城市管线补勘补测技术规程》做好数据勘测及入库工作。
三、工作要求
（一）主动对接，同步推进
通信设施改造是老旧小区“基础类”改造的重要内容，各电信企业要主动对接市、区（县）住房城乡建设部门，按照“既尽力而为又量力而行”，不搞“一刀切”的原则，积极配合开展老旧小区通信设施改造，主动按要求报送老旧小区通信设施改造计划与方案，及时获取本区县老旧小区改造规划计划，推动通信设施改造与老旧小区改造同步实施，切实缓解老旧小区通信设施建设选址难、进场难、协调难问题。
（二）统筹实施，共建共享
各电信企业要强化信息共享、资源共享，鼓励采取“统筹实施，共建共享”方式提升改造效率、降低改造成本。各电信企业不得在改造后的小区内私搭乱接通信管线。鼓励各电信企业通过分片包干、共同委托施工代维单位等方式，积极推进老旧小区通信设施的共维共管。
（三）积极参与，主动争取
各电信企业要积极参与老旧小区改造，加大改造项目资金保障，对于投资确有难度的，要主动加强与有关政府部门沟通汇报，积极争取各级财政资金支持，减轻自身改造投资压力。同时积极向区县有关部门报告，推动在机房设置、管道线槽改造、缆线迁改规整、进场选址和用电等方面出台配套政策。
（四）全面总结，及时报告
各电信企业要及时对老旧小区通信设施改造工作进行总结（包括参与建立的工作机制、改造的小区数量和家庭户数、加装移动基站数量等，存在的问题困难和意见建议），改造工作总结请于8月20日前书面报送我局。各电信企业改造实施情况（详见附件）于每季度次月20号前报送我局（cqtxjsfz@163.com）。
重庆市通信管理局
2021年8月3日
（联系电话：023-68576313）
抄送：各区县（自治县）人民政府，重庆市城市提升领导小组办公室