重庆市通信管理局
关于市六届人大二次会议第0563号建议办理情况的答复函

柏兴旺代表：

你提出的《关于提升应急通信保障能力的建议》（第0563号）收悉。经与市公安局、市应急局、市商务委、国网重庆电力协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“合力组建一支专业应急通信保障队伍”的建议

重庆通信管理局为工业和信息化部派驻重庆市的通信管理部门，按照职能职责，我局负责指挥、调度、协调市内各类突发事件抢险救灾公众通信网络保障。重庆市信息通信行业应急通信保障队伍主要依托重庆电信、重庆移动、重庆联通、重庆广电、重庆铁塔建立一支联合应急通信保障队伍。目前，全市应急保障人员共1556名，各类应急装备854套。结合历次突发事件应急通信保障工作情况，各区县应急通信保障队伍均能高效完成应急通信保障任务。

二、关于“储备无人机应急通信高空基站、轻便一体式卫星基站等先进应急通信设备”的建议

截止2023年底，重庆市信息通信行业应急通信保障机动装备共计126套（辆）、其中卫星便携装备31套，主要分布在灾害易发地区，全市有系留式无人机1台，用于机动应对突发事件。2024年，全行业拟新增近10套一体式卫星便携设备，用于应对极端场景下应急通信保障。现阶段，重庆市信息通信行业应急通信保障装备能满足各类突发事件应急通信保障。我局正积极主动与市应急局沟通对接，开展无人机应急通信基站接入相关事宜，正逐步全面提升空中通信保障能力。

三、支撑市应急局救援专网建设情况

市应急局将从“统”、“防”、“救”三方面大力推进应急救援实战通信能力建设，包含固定基站和移动基站，基本覆盖人口密集和多灾易灾地区，我局将大力支撑应急救援专网建设，推动完成相关区域网络覆盖。配合市应急局强化专业救援终端配备，为重点区域应急管理人员、灾害信息员、应急救援队员新增配备对讲终端、卫星电话融合终端，进一步提升专业部门救灾队伍应急通信保障能力。

四、下一步工作措施

一是强化协调联动。加强与市级应急部门沟通，完善应急联动机制，提升部门间组织指挥协调，在市政府坚强领导下，充分发挥信息通信行业专业优势，组织全行业应急通信保障力量，为各类突发事件抢险救灾提供可靠公众通信网络保障。

二是加强机制建设。以重庆市信息通信业市区两级应急通信保障工作机制为牵引，推动部门之间横向到边、纵向到底的应急通信保障预案体系，完善应急指挥体系，提升预案科学性、针对性、实用性。

三是提升实战能力。组织行业制定年度应急通信能力提升演练计划，针对灾害易发地区开展专项应急通信保障演练，以实战为主，提升保障队伍实操能力。持续以“不通知、不设脚本”方式开展全市各区县行业实战拉练，推动应急通信保障实战拉练成为工作常态化，切实提升行业应急响应处置能力。

四是强化保障力量。组织行业企业加强专业保障队伍建设和卫星一体化平板基站等便携应急装备的储备能力，为应对突发事件提供队伍、装备保障。配合应急通信无人机基站建设，进一步提升“三断”极端场景下应急通信保障能力。

此答复函已经胥红局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市通信管理局

2024年5月10日

联 系 人：张悦

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