重庆市通信管理局聚力提升信息通信服务能级 助力重庆一流营商环境建设

为深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，推进工业和信息化部、重庆市关于优化营商环境的工作要求，近日，我局印发《重庆信息通信行业聚力优化营商环境行动方案（2025-2027）》（以下简称《行动方案》），在通信服务、市场准入、监管执法、数智赋能、安全保障等方面，推出一批回应关切、务实管用的改革举措，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

在优化营商环境八项举措基础上，我局立足重庆市信息通信行业发展实际，聚焦提升群众和经营主体获得感、满意度，系统部署了六大方面20项重点任务：

一是加快打通信息“大动脉”，营造宜居宜业的要素环境。强化网络资源建设，深化通信基础设施规划与国土空间规划的有机衔接；提升网络供给能力，推动“千兆城市”升级提质，试点部署万兆光网，加快10G-PON、50G-PON网络覆盖；深入实施“信号升格”专项行动，聚焦重点场景开展网络质量专项攻坚；优化算力基础设施布局，推动算力赋能产业发展，全面提升网络供给质量和服务能力。

二是打造内陆开放综合枢纽，营造行业更高水平的准入环境。持续推进政务服务标准化建设，深化“证照分离”“容缺办理”“一次性告知”要求，提升企业开办便利度；加强对企业政策辅导和加大创业支持，组织党员干部深入园区、企业实地走访，完善事前辅导、事中服务、事后反馈机制；积极争取增值电信业务扩大对外开放试点工作落地，保障中新（重庆）国际互联网数据专用通道性能。

三是优化通信供给，营造惠企利民的服务环境。实施信息通信暖心服务，深入开展“民有所呼、我必有应”“数字适老中国行”活动、电信业务“明白办、放心用”专项行动；推进“高效办成一件事”改革，优化水电气网联合报装流程；加强电信服务质量监管，用心用情办好群众来信来访。

四是提升高效监管能力，营造公正包容的法治环境。推行包容审慎监管，实施信用分级分类管理，维护市场良好竞争秩序，巩固行风建设和纠风工作成效，防止“内卷式”恶性竞争；严格规范涉企行政执法，对低风险经营主体“无事不扰”；加强行业协同共治，发挥通信发展办公室、行业协会桥梁纽带作用。

五是深度推进实数融合，营造充满活力的创新环境。深入推进“5G+工业互联网”512工程升级版、工业互联网标识解析体系“贯通”行动计划，服务我市“33618”现代制造业集群体系；加强成渝地区信息通信业合作，努力在川渝行业联动联建、数据交换共享、区域服务一体化、联合监管执法上实现更大突破；赋能城市运行治理，推动三级数字化城市运行和治理中心通讯跑道建设，提升通信设施全周期治理能力。

六是双轮驱动安全发展，构筑和谐稳定的安商环境。加大电信领域网络和数据安全保护力度；纵深治理电信网络诈骗，保障人民群众、企业财产安全；提升网络运行安全保障能力，为营商环境优化提供坚实安全屏障。

方案明确提出了2025-2027年的主要发展目标：行政审批承诺时限比法定时限缩减70%；各基础电信企业压减企业宽带办理时长，在具备网络资源的条件下，企业宽带从客户订单生成到完成安装的时长，城区不超过36小时，主城九区的农村不超过48小时，其余农村不超过72小时；全市“十点”关键场景5G网络覆盖率超过98%，实现移动物联网终端连接数达6000万，工业互联网标识解析国家顶级节点（重庆）累计标识注册量超500亿个，累计标识解析量超500亿次。

目前，在行政审批方面，我局行政审批承诺时限已实现比法定时限缩减了70%，各项行政许可严格按照对外承诺时限进行审批；在优化通信服务方面，各基础电信企业已达到不超“36、48、72小时”的时长；在网络覆盖方面，持续推动高速、高铁等重点场景信号升格，实现重庆东站核心候车区、站台、商业区及周边关键区域高速网络覆盖，针对我市57条既有高速公路、7条新建高速公路开展网络优化提质，通过建设、维护、优化等手段处理网络弱覆盖相关问题595个；在移动物联网方面，全市移动物联网终端连接数超5600万；在工业互联网方面，累计标识注册量超458亿个，累计标识解析量超430亿次。

下一步，我局将认真落实重庆市委市政府、工业和信息化部关于优化营商环境相关工作部署，会同各基础电信企业和相关单位，认真抓好《行动方案》组织实施，确保各项举措落地见效，为建设现代化人民城市、谱写中国式现代化重庆篇章贡献通信力量。