重庆市通信管理局关于2019年第二季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报
中国电信股份有限公司重庆分公司、中国移动通信集团重庆有限公司、中国联合网络通信有限公司重庆市分公司、中国铁塔股份有限公司重庆市分公司，相关单位：
现将2019年第二季度全市通信建设工程质量和安全生产情况通报如下：
一、基本情况
1.质量监督情况。
本季度共申报质量监督项目5975项，办理竣工验收备案项目3599项。通信工程质量监督机构开展工程实体抽查项目24项，抽查发现问题的项目9项。
2.安全生产情况。
本季度对中国电信武隆中心机房、中国移动武隆中心机房、中国联通城口中心机房、中国铁塔南岸中岗电器无线机房进行了抽查，未发现重大安全隐患。本季度全市通信行业未发生安全生产事故。
二、存在的主要问题
从本季度情况看，抽查发现的问题主要包括：
1.工程质量问题。
本次工程质量监督发现的问题主要涉及工程施工和项目管理两方面。一是电力线与通信联建管道同沟铺设，电力线未挂标识牌；二是未做吊线布放架空光缆；三是架空光缆预留过长；四是部分企业未严格履行基本建设程序，未按规定要求办理工程质量监督申报手续；五是部分施工单位未提供安全生产教育培训制度记录,竣工签章模糊且签章位置有误；六是部分监理企业未督促施工单位对存在的问题及时进行整改，监理日志不完善。（详见附件1）
2.安全生产问题。
此次对生产机房的检查，发现问题主要有两类：一是蓄电池连接和机房设施接地使用的线缆未使用标准色标线，部分走线架未做接地；二是机房存在强弱电线缆交叉、重叠布放的情况。（详见附件2）
三、2019年第一季度通报问题的整改情况
中国电信股份有限公司重庆分公司对一季度检查中机房未做防雷接地抽查的问题，邀请了专业机构进行了抽查。对万州区浦里连接道及黑龙江路延伸段联建通信管道工程资料有误的问题进行整改，修改了错误资料。
中国移动通信集团重庆有限公司组织项目管理人员对质量监督管理系统中已申报但未办理竣工备案的615个项目进行全面梳理，对清理出的10个已终止项目进行了销项整改。
中国联合网络通信有限公司重庆市分公司对开州中心机房存在的安全隐患进行了整改。对机房内缺少应急照明设施的部位，加装了应急照明设备。对机房内高压变压器室内上方存在走线架、且隔离度不够的问题，已在现场临时设置警界线和警示牌，待停电计划通过后对其拆除。
中国铁塔股份有限公司重庆市分公司针对万州经开区金鸡岩新建铁塔项目施工图设计交底记录未纳入竣工资料的问题完成了整改，并对施工单位采取了内部警告的处罚措施。
四、下一步工作要求
1.加强建设项目管理，提升工程质量水平。
各电信企业要严格按照《通信建设工程质量监督管理规定》（工业和信息化部令第47号）要求，开展质量监督申报和竣工验收备案工作，对通报的问题要认真整改落实，避免同类问题反复发生。从完善制度流程、强化责任落实、加大检查力度等多方面提升工程建设管理水平。对施工过程中容易发生质量问题的关键部位要重点监控，督促施工企业按照《建设工程管理条例要求》要求，建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。要强化对工程中使用材料、设备的到货检测，加强对供货企业的违约失信考核。
2.落实安全生产责任，严防行业安全生产事故
要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和李克强总理在今年全国安全生产电视电话会议上的重要批示，认真落实市委、市政府关于打好防范化解重大风险攻坚战和全市“防风险保安全护稳定迎大庆”集中攻坚行动部署，严防事故灾害发生。一是扎扎实实落实通信安全生产主体责任。牢记“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，企业主要负责人亲自抓，分管公司领导具体抓，层层压实责任、层层传导压力。二是要整治重大隐患，严防事故发生。针对通信行业可能发生安全事故的领域重点关注，对机房老旧线路、林区杆路、基站等火灾重点防治部位进行摸底排查，发现问题及时整改。对施工企业严格管理，严防发生交通、触电、高处坠落、火灾、中毒等人身伤害事故。督促运维人员要严格执行运维制度，避免重大活动期间发生网络运行事故。
各电信企业应于2019年8月30日前将附件所列问题的整改情况报告报送我局，我局将在下季度通报整改情况。
附件：1.2019年第二季度抽查工程项目发现的主要问题汇总表
2.2019年第二季度安全生产检查发现的主要问题汇总表
重庆市通信管理局
2019年8月21日